В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйствующие субъекты, осуществляющие сброс сточных вод в водный объект обязаны разработать Проект нормативов допустимых сбросов (далее — НДС) и получить Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод, поступающих в водный объект в результате хозяйственной деятельности предприятия.
Разработка проекта НДС в ХМАО-Югре
Проект НДС разрабатывается:
— юридическими или физическими лицами, осуществляющими сброс сточных вод с территории предприятия (через очистные сооружения, дренажную систему, канавы) и их отвод в водные объекты природные или искусственные водоемы. Величины НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта. Срок действия разрешения — 5 лет.
— абонентами, сбрасывающими сточные воды через централизованные системы водоотведения, (если суммарный сброс сточных вод по нескольким выпускам в одну ЦСВ более 200 м3/сутки, (постановление Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов».НДС разрабатываются абонентами на срок действия НДС для выпуска организации, осуществляющей водоотведение. Расчет НДС производится по «Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденной приказом МПР РФ от 17.12.2007 № 333.
Утверждение НДС производится в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
В случае отсутствия утвержденного НДС, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная и начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) производится в 25-кратном размере.
Содержание проекта НДС
Проект НДС содержит:
— сведения о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;
— характеристику очистных сооружений;
— гидрологическую характеристику водного объекта на участке выпуска;
— сведения о качестве воды и фоновых концентрациях в контрольном створе водного объекта;
— перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных вод;
— сведение о расходе сточных вод с характеристикой по каждому выпуску;
— расчет НДС, выполненный по «Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (утверждена приказом МПР РФ от 17.12.2007 № 333).
— ситуационную карту-схему района размещения каждого выпуска;
При отсутствии возможности соблюдения нормативов хозяйствующий субъект разрабатывает План снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, согласно постановлению Правительства РФ от 10 апреля 2013 г № 317.
Ответственность за отсутствие утвержденного проекта НДС устанавливается в соответствии с ст. 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов:
1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
3. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.