Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) в соответствии с Федеральными законами №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязаны разрабатывать Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
Проект разрабатывается на основании сведений, полученных в ходе проведения инвентаризации предприятия и содержит следующие разделы:
общие сведения о предприятии;
сведения о хозяйственной и иной деятельности предприятия;
расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов;
сведения о местах накопления отходов;
сведения о ежегодной передаче отходов с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.
На каждый отход I-IV класса опасности, рассчитываемый в рамках проекта, необходимо предоставление паспорта отходов. Порядок согласования проекта утвержден Приказом Минприроды России от 25.07.2014 N 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50». По завершении процедуры согласования проекта предприятию выдаются утвержденные лимиты на размещение отходов сроком на 5 лет.
Ответственность за отсутствие проекта и утвержденных лимитов устанавливается ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.